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為什麼要申請室內裝修審查許可？

由於室內裝修攸關市民生命財產安全甚鉅，舉凡「供公眾使用建築物」或 內政部指定之「非供公眾使用建築物」室內裝修，即應依法申請審查許可。 因此，申請室內裝修審查許可，不僅是遵行法令規定的責任義務，綜觀整 體制度推動之目的，列舉室內裝修應申請審查許可的十大理由如下：
 

一、避免遭受罰鍰處分或強制拆除 按建築法的規定，建築物室內裝修 倘未依規定申請審查許可，處建築 物所有權人、使用人或室內裝修從 業者新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以 下罰鍰，並限期改善或補辦，必要 時，並強制拆除違規室內裝修部 分。因此，只要遵守法令申請室內 裝修審查，即可免除被主管建築機 關（臺北市政府都市發展局）查獲 而遭受處罰的風險。室內裝修雖在 室內作業，但仍難免產生施工噪 音、振動或工程廢棄物等污染，市 府一旦接獲市民檢舉即會派員現 場勘查，如有發現具體違規事證， 即可依相關法規查處，甚若發現涉 有妨害公共安全情節嚴重者將執 行強制拆除，以遏止不法。

▲ 營業場所違規裝修並以易燃板材隔間， 遭主管建築機關強制拆除案例

▲ 室內因大量採用易燃材料裝修而釀成鉅 災案例
內裝修過程，均未按照法定程序辦理審查許可。依照「建築物室內裝修管 理辦法」的規定，室內裝修材料及分間牆構造除須符合「建築技術規則」 規定外，涉及消防設備變更者，尚須經消防主管機關審查。因此，依法申 請室內裝修審查許可的案件，均須採用檢討符合規定的「防火材料」【詳問 27】及「防焰物品」【詳問42】設計施工，這些經政府機關檢測合格的產品， 具有不容易燃燒的特性，火災初期的微量火焰可因物品的「難燃性」而自 行熄滅，縱然發生火災也不至於產生大量有毒的濃煙，對室內人員的生命 財產能獲得高度的安全保障。
 

三、避免徒費金錢及時間 申請室內裝修審查許可的目的，係 在避免發生設計錯誤情事，實務上 屢見規避室內裝修審查案件，經市 民檢舉後，主管建築機關（臺北市 政府都市發展局）勘查結果，發現 除了違反法令規定的行政程序 外，常涉有「採用易燃材料裝修」、
「妨礙消防安全設備性能」、「破壞 主要構造」、「擅自變更公寓大廈共 用部分」等情事。類此情形，建管 單位勢將援引建築法查處，並勒令 裝修住戶限期改善，情節嚴重者， 尚須回復原狀、修復補強，必要時 請裝修住戶委託專業公會辦理結 構安全鑑定。對裝修住戶而言，抱 持僥倖心態規避申請審查許可，只 是徒費金錢及時間。

▲ 火警探測器之裝設位置錯誤案例（距離 空調出風口至少應達 1.5 公尺以上）

▲ 拆除樓地板涉及主要構造之變更，已逾 越室內裝修管理範疇
 

四、落實專業證照制度 由於室內裝修的設計或施工，常涉及若干專業技術與相關法令檢討，基於公共安全考量，建築法特別規定室
內裝修應委由經內政部登記許可的「室內裝修從業者」【詳問 46】辦理，而 室內裝修業又須依法聘任合法登記的專業技術人員【詳問 50】始能 從事設計或施工業務，從而建構完 善的專業人員管理制度。因此，倘 有涉及天花板、牆面、固定隔屏裝 修施工或分間牆變更等「室內裝修 行為」【詳問 07】，即應依法委託合 法登記的室內裝修從業者辦理。不過，坊間報章雜誌充斥著許多標榜 著「房屋整修」、「土木裝潢」或「壁紙油漆」的廣告，這些廣告業者往往是魚目混珠，實際上並未經內政部合 法登記，假若委託無照業者辦理室內裝修，猶如緣木求魚，不僅無法依法 申請審查許可，更有可能使裝修住戶陷於設計錯誤、違章建築、破壞構造 等騎虎難下的窘境，消費者不可不慎。

▲ 委託未經登記許可的非法業者進行室 內裝修施工，肇致破壞主要構造案例
 

五、避免肇生違章建築情事
室內裝修倘依法定程序申請審查 許可，主管建築機關或審查機構
【詳問 15】勢必就規定事項詳予審 核，裝修住戶自然不會肇生「陽臺 外推」【詳問57】或「違建夾層屋」
【詳問 56】等不法情事。尤其臺北 市政府為了遏止違章建築行為，民 國 84 年 1 月 1 日以後興建的「新 違建」及「施工中違建」，建管處 均採取「主動查報」、「即報即拆」 策略。以往民眾常常藉由室內裝修之便，趁機把建築物原有外牆面打掉，讓陽臺向外推出去，室內空間隨之 變大，這種擅自擴建的行為即屬違章建築，斷不能藉由室內裝修申辦程序得以合法化。另外，凡 95 年 1 月 1 日以後新領得建造執照的建築物，不僅 禁止「陽臺外推」，而且陽臺不得加窗。消費者在購屋時，應注意自己的權 益，對於建商事前的加窗設計或事後的加窗施工，都要詳加了解法律規定， 以免遭受不必要的損失。

▲ 「陽臺外推」已構成違建行為，斷不能 藉由室內裝修申辦程序得以合法化

六、確保施工過程之安全 由於裝修過程常使用大量可燃、易 燃材料，且動用電氣焊接等明火， 若無妥善的施工安全計畫，極易造 成火災，尤其素質低落的非法業 者，施工人員專業知識不足，國內 即曾發生多起施工過程不慎釀災 的慘例。民國 92 年 6  月期間，本
市敦化南路某大樓第 16 樓即因裝 修過程破壞消防設備（擅自將大樓 火警警報系統剪斷並封閉自動灑 水頭），外加油漆工人抽煙不慎， 引燃溶劑釀成大火，不僅造成多位 人員死傷，屋主更因無法負擔鉅額 的賠償費用，其房屋終遭法院查 封，吾人當引此為借鏡。 為了確保施工安全，防止施工中發 生火災，消防法令業有限制一定規 模以上供公眾使用建築物，於增 建、改建、修建、室內裝修施工，

▲ 本市敦化南路某大樓第 16 樓曾因室內裝修施工過程不慎釀成大火案例
遇有消防設備增設或移設等作業，致該設備停用或在機能上有顯著影響， 或依建築物用途、構造，認有人命安全或火災預防考量之必要時，管理權 人即須制訂「施工中消防防護計畫」，並向當地消防機關申報。凡依法申請 室內裝修審查許可案件，建管單位均會橫向通報勞動局勞動檢查處及消防 局，由權責單位督導施工業者做好各項施工中安全防護措施，以策安全。

▲ 本市敦化南路某大樓第 16 樓室內裝修 施工過程擅自剪斷火警警報系統並封 閉灑水頭致災案例
 

七、裝修住戶的權益可獲得法令保障 藉由室內裝修審查許可的程序，除了引導建築物所有權人、使用人委託合 法登記的室內裝修從業者設計及施工外，主管建築機關更可依據「建築法」 及「建築物室內裝修管理辦法」的規定，於施工過程隨時派員進行業務督 導，從而督促室內裝修從業者須「按圖施工」及「限期完工」，倘 發現室內裝修從業者涉有「施工材 料與規定不符或未依圖說施工，經 通知限期修改逾期未修改」、「由非 專業技術人員從事室內裝修設計 或施工業務」或「受委託設計之圖樣或說明書或其他書件經主管建 築機關抽查結果與相關法令規定不符」等情事，即可檢具事證報請內政部處以「警告」或 6 個月以上 1 年 以下「停業」處分，藉以整頓業界倫理，並保障裝修住戶權益，減免消費 糾紛。

▲室內裝修施工期間，主管機關得隨時派員抽查並督導室內裝修有關業務
 

八、俾利小型補習班、社福機構申請設立許可 依建築法規定，建築物之用途類組變更， 應申請變更使用執照，而變更使用涉及室 內裝修行為者，其室內裝修應併同變更使 用執照辦理。另臺北市政府基於簡政便民 考量，特別訂頒「臺北市一定規模以下免 辦理變更使用執照管理辦法」，惟該辦法雖 放寬一定規模以下之場所（如 200 ㎡以下 之補習班、幼兒園…等）得免辦理變更使 用執照，但涉及室內裝修部分，仍應申請 審查許可，俟領得「室內裝修合格證明」 後，並經由目的事業主管機關許可後，才 會核准設立登記。
 

九、俾利定期辦理建築物公共安全檢查申報 依建築法及「建築物公共安全檢查簽證及申報辦法」規定，供公眾使用之 建築物，其所有權人、使用人應定期委託內政部認可的專業檢查機構或人 員檢查簽證，並將檢查簽證結果向當地主管建築機關申報。至於檢查簽證 項目，因包括內部裝修材料、分間牆、防火區劃、走廊…等項目，與建築 物室內裝修關係密切，因此，「室內裝修合格證明」乃為辦理建築物公共安 全檢查申報的必備文件之一。臺北市政府為落實室內裝修管理制度，已明 定 95 年 8 月 1 日以後新領得使用執照的供公眾使用建築物，其現場如有室 內裝修【詳問07】者，辦理建築物公共安全檢查申報均應檢附「室內裝修合 格證明」；無證明者，現場縱經專業檢查人檢查簽證合格，仍應提列改善計 畫限期補辦手續。

▲ 綠建材是對環境無害、對人體無毒、品 質符合法規標準的建材
 

十、落實「綠建材」制度，營造健康的居住環境 根據專家研究，室內裝修若不環保，很可能「新居」變「毒家」，室內裝潢 若採用含甲醛（HCHO )、苯或有機性揮發物（TVOC )等建材，人體長久吸 入將對個人健康造成難以彌補的
傷害，久居其間等於慢性自殺！解 決之道就是保持室內空氣流通，並 採用「綠建材」。民國 93年 3月， 內政部修正「建築技術規則」，將 建築設計施工編增訂「綠建築專 章」，其中第  321  條即明定建築物 之室內裝修材料應採用綠建材，且 按現行規定，綠建材使用率應達室 內裝修材料總面積 45％以上。因 此，「綠建材」制度的推動，實有賴室內裝修審查許可程序予以實 踐，方能為國人健康與永續地球環 境把關。【詳問33】